资料图片：中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山在北京出席中央巡视工作动员部署会并讲话。新华社记者谢环驰摄

　　中央两轮巡视正式收官 干部超编超配最为突出
　　　　法制网记者廉颖婷
　　中央第二轮巡视工作整改情况近日在中纪委网站公布，第二轮巡视的吉林、山西等6省和国土资源部、商务部等4个单位全部公开了整改情况。这意味着中央第二轮巡视正式收官。
　　在已经结束的两轮中央巡视工作中，《法制日报》记者梳理被巡视的20个地区单位的问题反馈清单和整改清单发现，选人用人问题普遍存在，其中，干部超编超配问题最为突出，然后是“带病提拔”、“带病上岗”以及干部选拔任用不够规范。
　　在中央大力反腐的背景之下，“着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题”是巡视工作的重点之一。
　　廉政专家认为，反腐若要彻底，须对制度上的根本性问题进行改变，如用人问题、权力滥用问题。
　　选人用人问题突出
　　2013年5月底，中共中央派出第一批共10个巡视组，对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国进出口银行、中国储备粮管理总公司、中国人民大学、中国出版集团10个地区单位开展巡视。
　　2013年10月底，中共中央派出第二批巡视组，分别对山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南、新华社、国土资源部、商务部、中国长江三峡集团公司10个地区单位开展巡视。
　　2014年全国“两会”期间，中央第二轮巡视中的第四巡视组组长项宗西公开表示，10个巡视组全部查出用人问题。
　　在此前的第一轮巡视工作中，选人用人问题亦是普遍现象。
　　江西省在干部选拔任用方面，存在超编制配备干部，个别干部“带病提拔重用”等问题；
　　湖北省个别地方和部门违规突击提拔干部；
　　内蒙古自治区一些地方和单位超职数配备领导干部、违规设立非领导职务；
　　山西省有的地方超职数配备和高配领导干部；
　　湖南省对一些干部使用把关不严，干部任用工作领导打招呼、拉票跑要之风较为突出，干部超编超配问题严重；
　　广东省有的干部“带病提拔”、“带病上岗”，有的领导干部买官卖官；
　　长江三峡集团选人用人工作问题比较突出，个别领导人员“带病上岗”，一些关键岗位长期不交流。

　　北京航空航天大学教授任建明表示，从历年发现的问题来看，腐败问题严重的案件都存在选人用人问题。
　　任建明认为，集团性腐败之所以网很大，就是因为存在选人用人问题，使得这些人结成关系网络。
　　中央党校教授林喆进一步解释，一旦有人出问题，即便是“带病在岗”，也很难被查，因为他们之间有着重重关系网。
　　对于用人问题，中央组织部负责人在今年初亦曾公开表示，从干部群众的反映来看，当前，用人不正之风比较突出的，主要是跑官要官、拉票贿选、买官卖官、违规用人和说情打招呼等问题。
　　梳理中央两轮巡视结果记者发现，选人用人问题最严重的是超标超职数配备领导干部问题，在吉林、湖南、山西、内蒙古、江西、中国进出口银行等地区和单位普遍存在。
　　此外，干部选拔任用工作不规范是各地区单位的通病，“带病提拔”、“带病上岗”存在于江西省、湖北省、广东省、长江三峡集团等地区单位。
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